26省份“三季報(bào)”：過半GDP增速超全國 地方增量政策加速落地

　　證券時(shí)報(bào)記者 江聃 郭博昊

　　截至10月27日，全國已有26個(gè)省份發(fā)布前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)，其中，16個(gè)省份跑贏“全國線”，地方經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。前三季度，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。進(jìn)入四季度以來，地方全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，記者注意到，一批省級(jí)增量政策正在陸續(xù)落地。

　　經(jīng)濟(jì)大省發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

　　關(guān)鍵支持作用

　　16個(gè)跑贏全國平均水平的省份中，西藏、甘肅和重慶等地GDP同比增速在6.0%以上，內(nèi)蒙古、江蘇、湖北、山東、福建等地在5.5%及以上。

　　經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”。前三季度，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省在經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)跑的基礎(chǔ)上，保持了較快增速，展現(xiàn)了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川等6省份GDP同比增速依次為3.4%、5.7%、5.6%、5.4%、5.0%和5.3%。經(jīng)濟(jì)大省的經(jīng)濟(jì)總量占全國的45%左右，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。

　　華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)終身教授曾剛對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。除廣東外，其余5省前三季度經(jīng)濟(jì)增速均高于4.8%的全國平均水平，反映了我國總體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、整體形勢穩(wěn)定。

　　“盡管經(jīng)濟(jì)增速不及全國平均水平，但廣東前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99939.18億元，接近10萬億元�！痹鴦傊赋�，這一經(jīng)濟(jì)體量超過世界上很多獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體(國家)，3.4%的增長率更是高于很多國家和地區(qū)。同時(shí)，廣東“騰籠換鳥”、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得重要進(jìn)步，筑牢了廣東經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度，廣東第二產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)健增長，同比增速為4.8%；貨物進(jìn)出口同比增長11.1%，較全國平均水平快5.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國增長的貢獻(xiàn)率達(dá)41.5%。

　　經(jīng)濟(jì)大省中，河南GDP增速逐季加快。前三季度，河南全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，近八成行業(yè)生產(chǎn)保持增長。外貿(mào)增速也連續(xù)3個(gè)月轉(zhuǎn)正，其中電動(dòng)汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池“新三樣”出口77.8億元，同比增長11.4%。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、中國中部發(fā)展研究院(區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院)副院長王磊對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，河南作為經(jīng)濟(jì)大省，位于黃河流域和京廣軸的交匯點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)明顯。

　　中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　整體加速

　　從區(qū)域看，前三季度，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢有所分化。東部地區(qū)、東北地區(qū)和西部地區(qū)總體平穩(wěn)，而包括河南在內(nèi)的中部省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國前三季度GDP增速較上半年加快的省份共有7個(gè)，分別是安徽、河南、江西、西藏、甘肅、陜西和海南。這些省份中，有3個(gè)來自于中部地區(qū)。

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黃河商學(xué)院副院長許貴陽對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，中部地區(qū)在三季度的突出表現(xiàn)，源于多重有利因素疊加，也與其在新一輪發(fā)展中的戰(zhàn)略定位高度契合。首先是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢和成本優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，其次是多年積累的工業(yè)基礎(chǔ)開始發(fā)揮效能，最后是交通物流樞紐地位不斷強(qiáng)化。更重要的是，這些省份不僅在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面動(dòng)力充足，在新型工業(yè)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面也取得明顯進(jìn)展。

　　細(xì)分來看，中部地區(qū)省份的固定資產(chǎn)投資增速普遍比上半年加快。其中，湖北的基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資均較上半年加快；安徽、湖南基建投資比上半年加快；河南、江西工業(yè)投資增速較上半年加快。

　　“近年來，中部地區(qū)在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)進(jìn)展顯著。”王磊說，在當(dāng)前階段，這些基建工程已經(jīng)帶動(dòng)建材、鋼材、原材料以及能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求增長。隨著相關(guān)設(shè)施投用，其全方位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益將更為顯著。屆時(shí)，中部地區(qū)將依托更加便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮其在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

　　記者注意到，安徽、河南、江西的社會(huì)消費(fèi)品零售增速也比上半年不同程度加快。王磊表示，中部地區(qū)的人口密集度較高，城鎮(zhèn)化空間依然廣闊。除湖北外，其他中部省份的城鎮(zhèn)化率均低于全國平均水平，這意味著中部地區(qū)在消費(fèi)激活方面具有巨大的潛力。

　　“中部多省固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售增速明顯提升，正是‘兩新’(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)‘兩重’(國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè))政策落地顯效的直接體現(xiàn)�！痹S貴陽表示。

　　圈定“主攻點(diǎn)”

　　地方加力沖刺年度目標(biāo)

　　四季度是全年穩(wěn)增長的關(guān)鍵階段，做好四季度經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于沖刺全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。地方在近期的經(jīng)濟(jì)工作部署中相繼提到，要聚焦政策端搶抓機(jī)遇，加力落實(shí)一攬子增量政策。

　　“兩重”“兩新”是穩(wěn)增長的主抓手。近日國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“兩個(gè)1000億元”提前批次的項(xiàng)目清單按程序已經(jīng)下達(dá)，將抓緊推動(dòng)項(xiàng)目加快開工、加快建設(shè)，爭取在年內(nèi)盡快形成實(shí)物工作量。

　　記者注意到，北京明確，四季度北京市級(jí)層面將提前下達(dá)2025年市政府固定資產(chǎn)投資100億元。這是一項(xiàng)重要的增量政策。據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)資金將主要聚焦科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

　　推動(dòng)落地“設(shè)備更新”項(xiàng)目方面，山東表示，將統(tǒng)籌推動(dòng)6570個(gè)設(shè)備更新儲(chǔ)備項(xiàng)目，680個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目加快建設(shè)，培育增長新動(dòng)能。廣西出臺(tái)增產(chǎn)增效、投資激勵(lì)補(bǔ)助，對(duì)重點(diǎn)方向領(lǐng)域的設(shè)備投資500萬元(含)以上的技術(shù)改造項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助、貸款貼息等支持。

　　在一些省份的部署中，“以舊換新”政策仍將加力落地。江蘇表示，要優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新工作流程，擴(kuò)大線上平臺(tái)參與范圍，便利支付方式。浙江提出，要更大力度提振新能源汽車、智能家居等大宗消費(fèi)。山東發(fā)文加大家電以舊換新補(bǔ)貼力度，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的8類家電商品給予15%補(bǔ)貼，對(duì)購買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品額外再給予5%補(bǔ)貼。

　　事實(shí)上，9月下旬推出的一攬子增量政策既涉及財(cái)政、貨幣政策，也涉及就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費(fèi)等其他各領(lǐng)域，還注重通過改革加快建設(shè)統(tǒng)一市場體系，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，不斷釋放和激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力。2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，2025年“十四五”規(guī)劃將迎來收官。一些地方將四季度作為重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理“攻堅(jiān)期”，力推項(xiàng)目盡早具備開工條件，對(duì)明年一季度投資形成支撐。同時(shí)，在地方經(jīng)濟(jì)工作的整體部署中，高質(zhì)量推進(jìn)“十五五”規(guī)劃前期重大課題研究也被多次提及。