信號(hào)意義明顯 多地政府密集調(diào)研樓市

　　張敏

　　在“止跌回穩(wěn)”的政策導(dǎo)向下，近期各級(jí)政府部門對(duì)房地產(chǎn)給予了高度關(guān)切。

　　10月31日，云南省委常委、昆明市委書記劉洪建主持召開“房地產(chǎn)工作專題會(huì)”，研究部署全市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作。劉洪建強(qiáng)調(diào)，在政策利好的刺激下，昆明房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)回暖趨勢(shì)，要繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家相關(guān)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

　　前一天，劉洪建率隊(duì)調(diào)研了昆明房地產(chǎn)業(yè)和旅居業(yè)發(fā)展情況。

　　在此之前，廣西、貴州、山東、陜西等省級(jí)政府負(fù)責(zé)人均就房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研或座談。另有不少市縣級(jí)政府負(fù)責(zé)人也舉辦了類似的調(diào)研及座談。

　　根據(jù)官方披露的信息，地方政府不僅聆聽了市場(chǎng)從業(yè)者的意見和建議，還在營(yíng)造良好環(huán)境、加大政策支持等方面作出承諾。一些政府部門披露了近期的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，為市場(chǎng)注入信心。

　　今年9月末以來，多地推出一攬子穩(wěn)樓市政策，并有力促進(jìn)了市場(chǎng)回溫。根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)，10月全國(guó)新建商品房和二手房成交總量環(huán)比增長(zhǎng)5.8%，自2007年起，“銀十”表現(xiàn)首次超過“金九”。

　　但與此同時(shí)，一些城市的樓市復(fù)蘇勢(shì)頭并不穩(wěn)固，房企的投資熱情也未完全恢復(fù)。隨著時(shí)間進(jìn)入第四季度，地方政府對(duì)樓市的密切關(guān)注，信號(hào)意義不容小覷。

　　政企直接對(duì)話

　　自9月末的中央政治局會(huì)議提出“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”后，房地產(chǎn)工作的重要性便迅速提升，并成為各級(jí)監(jiān)管部門部署的重點(diǎn)。

　　10月中旬，住建部、財(cái)政部、自然資源部、金融監(jiān)管總局等部門針對(duì)房地產(chǎn)作出表態(tài)。此后，住建部不僅召開了企業(yè)家座談會(huì)，還罕見地于本月初發(fā)布了10月市場(chǎng)數(shù)據(jù)，以示政策效果顯著。

　　在此情況下，地方政府負(fù)責(zé)人給予房地產(chǎn)高度關(guān)切，并不顯得突兀。

　　今年國(guó)慶長(zhǎng)假后，很多城市政府部門便啟動(dòng)了針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)研及座談，其中不少會(huì)議有當(dāng)?shù)氐狞h政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加。10月下旬以來，這些動(dòng)作愈加頻繁。

　　10月22日，陜西省委書記趙一德在西安調(diào)研督導(dǎo)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，并對(duì)房地產(chǎn)作出部署。他強(qiáng)調(diào)，打好房地產(chǎn)政策“組合拳”，以更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。同一天，陜西省省長(zhǎng)趙剛主持召開房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，聽取了7家企業(yè)代表的發(fā)言。

　　10月24日、25日，山東省委常委、濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)調(diào)研濟(jì)南房地產(chǎn)市場(chǎng)情況并主持召開座談會(huì)。濟(jì)南市委副書記、市長(zhǎng)于海田也出席了座談會(huì)。

　　10月29日，貴州省人大常委會(huì)黨組書記、副主任陶長(zhǎng)海赴貴陽市調(diào)研房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展情況，并主持召開座談會(huì)。

　　10月29日，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記農(nóng)生文調(diào)研南寧市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況并主持召開座談會(huì)。

　　10月30日、31日，劉洪建調(diào)研了昆明房地產(chǎn)業(yè)和旅居業(yè)發(fā)展情況，并主持召開房地產(chǎn)工作專題會(huì)。

　　綜合來看，地方政府在這些調(diào)研及座談中主要釋放了三類信息：強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要性；強(qiáng)調(diào)用好用足各項(xiàng)支持政策；壓實(shí)各部門及房企的責(zé)任。

　　一些地方還發(fā)布數(shù)據(jù)，試圖為市場(chǎng)注入信心。河南省于10月28日發(fā)表一份調(diào)研報(bào)告，顯示樓市新政后，河南省房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度增加，市場(chǎng)呈現(xiàn)積極變化。

　　一些市縣級(jí)政府部門也有類似的動(dòng)作。比如，湖北襄陽于10月29日召開房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，襄陽市副市長(zhǎng)付勁松強(qiáng)調(diào)，要搶抓國(guó)家支持房地產(chǎn)政策的機(jī)遇，抓緊研究政策，盡快推動(dòng)實(shí)施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。湖北咸寧、湖南岳陽則在10月中旬召開了房地產(chǎn)座談會(huì)。

　　通過調(diào)研與座談，一些地方還針對(duì)市場(chǎng)變化和行業(yè)關(guān)切，對(duì)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　在陜西省召開房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)的一周后，陜西省七部門就印發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，推出21條措施。

　　從保交樓到促銷售

　　政府部門對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)給予關(guān)切，以往并不少見。在當(dāng)前市場(chǎng)持續(xù)筑底、政策強(qiáng)力刺激的背景下，這些動(dòng)作有著更明確的指向性。

　　分析人士指出，雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)�？s水，但體量仍相對(duì)較大，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生方面將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。同時(shí)，隨著四季度的到來，各地的年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)也進(jìn)入沖刺階段。因此，借助政策窗口期，對(duì)樓市注入信心，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　但和以往的窗口指導(dǎo)等點(diǎn)到為止的做法不同，在這輪關(guān)切中，政府部門的做法更為直接，宣傳力度也更大。

　　廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，自上而下進(jìn)行大力度宣傳，提振預(yù)期，是本輪樓市調(diào)控的一個(gè)重要特征。除了住建部以外，各地也在積極宣傳政策、宣傳市場(chǎng)熱度。

　　其中，今年國(guó)慶長(zhǎng)假后，廣州、深圳住建局就曾為樓市發(fā)聲，積極宣傳國(guó)慶期間樓市取得的不錯(cuò)成效。

　　站在企業(yè)的角度，也能感受到政策支持力度和方向的變化。

　　某上市房企相關(guān)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，去年以來，政府部門主要在交付方面予以保障，體現(xiàn)出“保民生”的思路。今年則更關(guān)注企業(yè)的資金狀況，并嘗試在房企和金融機(jī)構(gòu)間搭建溝通平臺(tái)。近期，隨著樓市政策效應(yīng)的釋放，政府部門更關(guān)心房子賣得好不好。

　　“最近能看到政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人公開去一些售樓處視察�！彼�說。

　　他坦言，由于房地產(chǎn)工作涉及多個(gè)部門，很多支持不一定會(huì)產(chǎn)生立竿見影的效果。但從最近的動(dòng)作看，各地對(duì)房地產(chǎn)的關(guān)注度和支持力度的確都在加大。

　　從市場(chǎng)走向來看，呵護(hù)來之不易的信心也顯得很有必要。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些重點(diǎn)城市，10月末已經(jīng)出現(xiàn)市場(chǎng)熱度下降的情況。

　　李宇嘉也表示，目前市場(chǎng)的多空雙方持續(xù)博弈，為樓市后續(xù)走向帶來一絲不確定性。

　　與此同時(shí)，市場(chǎng)熱度從交易端傳導(dǎo)到投資端，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面回溫的正循環(huán)，也需要一定的時(shí)間。

　　中指研究院的數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月，TOP100房企拿地總額6198.7億元，同比下降38.7%，相較1~9月降幅擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)。