中新經(jīng)緯11月6日電 (李自曼)瞪羚是一種善于跳躍和奔跑、體質(zhì)強(qiáng)壯、非常敏捷的動(dòng)物，可以每小時(shí)50公里的速度持續(xù)奔跑。

　　7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。

　　究竟什么是瞪羚企業(yè)？它具備哪些特征？如何申請(qǐng)、認(rèn)定？

　　“瞪羚企業(yè)”概念已有30年歷史

　　瞪羚企業(yè)的概念起源于1994年，美國(guó)麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授戴維·伯奇與詹姆斯·麥道夫?qū)⒓饶芸焖僭鲩L(zhǎng)又創(chuàng)造了大部分新增工作機(jī)會(huì)的極少數(shù)中小企業(yè)稱為瞪羚企業(yè)。瞪羚企業(yè)具有與瞪羚共同的特征——個(gè)頭不大、跑得快、跳得高。

　　截圖自《中國(guó)科技論壇》2022年9月刊發(fā)文章《中國(guó)瞪羚企業(yè)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與建議》，作者為張琳、柳卸林等

　　2007年—2008年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的“企業(yè)家指數(shù)”項(xiàng)目與歐盟統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合編制了《歐盟統(tǒng)計(jì)局——OECD商業(yè)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》(下稱手冊(cè))，用來衡量反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的各種商業(yè)數(shù)據(jù)，其中的一項(xiàng)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是通過設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn)從所有企業(yè)中劃分出高成長(zhǎng)企業(yè)和瞪羚企業(yè)。手冊(cè)指出，成立時(shí)間不超過5年的高成長(zhǎng)企業(yè)，則可被認(rèn)定為瞪羚企業(yè)。

　　德國(guó)卡爾斯魯厄大學(xué)的安吉·申姆克博士與凱·米圖什教授于2008—2011年完成《高成長(zhǎng)(瞪羚)企業(yè)報(bào)告》，提出了從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上界定瞪羚企業(yè)的方法——相對(duì)增長(zhǎng)率排名在前10%的中型企業(yè)和前5%的小型企業(yè)，并在考察期內(nèi)雇員數(shù)量與營(yíng)業(yè)額保持持續(xù)增長(zhǎng)，則稱為瞪羚企業(yè)。

　　美國(guó)硅谷是最早開展瞪羚企業(yè)跟蹤研究的地區(qū)。在硅谷社區(qū)基金會(huì)和民間智庫JointVenture聯(lián)合編制的《硅谷指數(shù)》中，提出了瞪羚企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)：起始年收入大于或等于100萬美元，且要求連續(xù)4年年收入增長(zhǎng)率不低于20%。

　　在中國(guó)，2003年4月，一項(xiàng)將金融體系與信用體系有機(jī)結(jié)合的“瞪羚計(jì)劃”在北京市海淀區(qū)中關(guān)村正式實(shí)施。該計(jì)劃由中關(guān)村管委會(huì)與八大銀行聯(lián)手啟動(dòng)。

　　彼時(shí)，據(jù)《中關(guān)村周刊》報(bào)道，中關(guān)村管委會(huì)副主任介紹說，中關(guān)村擁有一大批瞪羚企業(yè)，他們2002年的技工貿(mào)總收入超過500億元人民幣，平均增長(zhǎng)率接近60%。但是這批企業(yè)的發(fā)展資金匱乏，融資渠道十分狹窄。制定“瞪羚計(jì)劃”就是為瞪羚企業(yè)提供融資解決方案，幫助他們跳得更高，跑得更快。

　　據(jù)《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》2003年4月10日刊發(fā)文章《信用評(píng)估：現(xiàn)代企業(yè)的活力保證》，2002年的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)顯示，中關(guān)村園區(qū)萬余家企業(yè)中，達(dá)到條件的瞪羚企業(yè)已有647家，其當(dāng)年收入總和超過了500億元同比增長(zhǎng)了近60%，占了園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的40%以上，但這個(gè)精英群體的多數(shù)仍舊面臨著貸款無門、發(fā)展受制的難題�！暗闪缬�(jì)劃”為這個(gè)極其重要的群體開通了一條高成長(zhǎng)企業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道。

　　工信部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心網(wǎng)站2013年刊文稱，實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”10年來，中關(guān)村示范區(qū)已經(jīng)有3295家瞪羚企業(yè)。2012年，中關(guān)村示范區(qū)瞪羚企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入2750.5億元，為2003年的3.77倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)15.90%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額354.2億元，為2003年的4.21倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)17.32%，瞪羚企業(yè)的收入、利潤(rùn)等指標(biāo)增速高于中關(guān)村示范區(qū)整體水平。上述文章稱，彼時(shí)，中關(guān)村瞪羚企業(yè)中已有92家在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，涌現(xiàn)出了以科興生物、利亞德、海蘭信等為代表的一大批高成長(zhǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　2015年以來，中國(guó)多個(gè)地區(qū)開始評(píng)選瞪羚企業(yè)，各地政策不一，但主要從成立時(shí)間、增速指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)等維度進(jìn)行衡量‌。

　　2022年11月1日，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合多個(gè)國(guó)家高新區(qū)起草的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高成長(zhǎng)企業(yè)分類導(dǎo)引》(GB/T41464-2022)正式實(shí)施，并對(duì)瞪羚企業(yè)作出了定義，即商業(yè)模式得到市場(chǎng)認(rèn)可、收入或雇員人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模、已成功跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷并進(jìn)入高速成長(zhǎng)期的高成長(zhǎng)企業(yè)。

　　營(yíng)收和凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率是重要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)被評(píng)為瞪羚企業(yè)需要符合哪些指標(biāo)？如何評(píng)定？

　　“瞪羚企業(yè)認(rèn)證需要寫申報(bào)材料，不需要費(fèi)用，但有一定難度，材料中要有實(shí)際經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。認(rèn)定材料準(zhǔn)備好后提交給科技局，一年一申請(qǐng)。目前各地的瞪羚企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有一定區(qū)別�！碧旖蛞患业闪缙髽I(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中新經(jīng)緯說。

　　目前，瞪羚企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在不同地區(qū)略有差異，但通�？粗仄髽I(yè)近幾年的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率以及創(chuàng)新投入。

　　例如，2024年度山東省瞪羚企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中要求企業(yè)達(dá)到一定成長(zhǎng)性指標(biāo)：企業(yè)上年度營(yíng)收在1000萬元至2000萬元，近兩年?duì)I收或凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)達(dá)到25%；企業(yè)上年度營(yíng)收在2000萬至1億元，近兩年?duì)I收或凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)達(dá)到20%；上年度營(yíng)收在1億至4億元，近兩年?duì)I收或凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)達(dá)到15%；上年度營(yíng)收在4億以上，近兩年?duì)I收或凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)達(dá)到10%。創(chuàng)新能力指標(biāo)提及，企業(yè)上年度營(yíng)收在1億元及以上的，近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度(R&D)應(yīng)持續(xù)達(dá)到2.5%；收入1億元以下的，近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度需持續(xù)達(dá)到5%。

　　2024年陜西省瞪羚企業(yè)培育認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)認(rèn)定企業(yè)的增長(zhǎng)率指標(biāo)提出4個(gè)條件。其中提到，企業(yè)成立時(shí)間在15年內(nèi)(2009年1月1號(hào)后注冊(cè)企業(yè))，四年前(2020年)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000萬元且三年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20%，且最近一年(2022—2023年)正增長(zhǎng)。成立時(shí)間不超過10年(2014年1月1號(hào)后注冊(cè)企業(yè))，且最近一年(2023年)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10億元(即成立10年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入突破10億元)，且3年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入無大幅下降。成立時(shí)間不超過5年(2019年1月1號(hào)后注冊(cè)企業(yè))，且最近一年(2023年)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5億元，且3年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入無大幅下降。創(chuàng)新投入指標(biāo)要求企業(yè)近四年平均研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度需達(dá)到2.5%(注冊(cè)時(shí)間不足四年的，根據(jù)實(shí)際投入年份數(shù)據(jù)計(jì)算)。

　　此外，近年來各地區(qū)對(duì)瞪羚企業(yè)的行業(yè)和企業(yè)性質(zhì)做出規(guī)定。一般情況下要求，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)(產(chǎn)品)符合新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向。

　　據(jù)瞪羚企業(yè)研究機(jī)構(gòu)、民間智庫長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢旗下瞪羚云數(shù)據(jù)庫，截至2024年11月5日，中國(guó)已認(rèn)定瞪羚企業(yè)36124家，涉及92個(gè)行業(yè)大類，主要覆蓋電子信息、新一代信息技術(shù)等行業(yè)領(lǐng)域。這些瞪羚企業(yè)分布在全國(guó)32個(gè)省市，北京、廣東和山東是瞪羚企業(yè)數(shù)量排名前三的省市，其中北京以13468家的數(shù)量，位列第一。在36124家瞪羚企業(yè)當(dāng)中，收入規(guī)模在1000萬元-5000萬元的企業(yè)有3493家，為占比最高的類型。

　　截圖自瞪羚云數(shù)據(jù)庫

　　被認(rèn)定為瞪羚企業(yè)之后，相關(guān)部門會(huì)為企業(yè)提供相應(yīng)的政策支持。如最早的中關(guān)村“瞪羚計(jì)劃”重點(diǎn)培育名單的企業(yè)，除了獲得創(chuàng)業(yè)投資和信貸融資的支持外，還能獲得其他方面的政策支持。近年來，遼寧、山東、江西、江蘇、湖北等地開展了“瞪羚到獨(dú)角獸”的企業(yè)成長(zhǎng)梯度鏈條培育，并明確資金扶持等政策。

　　今年8月，江蘇句容市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)透露，該市對(duì)首次獲批瞪羚企業(yè)的給予最高50萬元補(bǔ)助，對(duì)于符合條件的瞪羚企業(yè)申報(bào)市本級(jí)科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，市本級(jí)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予100萬元到150萬元補(bǔ)助。

　　“企業(yè)想要被評(píng)為瞪羚企業(yè)不光是為了補(bǔ)貼。一旦能夠成功被認(rèn)定為‘瞪羚’，則顯示出公司的成長(zhǎng)性，在后續(xù)發(fā)展中能夠更好地吸引投資，有利于企業(yè)的后續(xù)融資。當(dāng)前，‘專精特新’+‘瞪羚’在北交所上市有綠色通道�！币患疑綎|的瞪羚企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　國(guó)泰君安研究所宏觀聯(lián)席首席分析師黃汝南等在7月30日發(fā)布的研報(bào)中指出，中央政治局會(huì)議首次明確支持瞪羚企業(yè)，表明產(chǎn)業(yè)政策也要“靠前發(fā)力”，加大投早、投小、投硬科技的力度。

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